Chov zvierat a vyhláška: právne pravidlá, hygiena, zdravie a úradné kontroly

Chov zvierat súvisí nielen so starostlivosťou o zvieratá, ale aj s požiadavkami na zdravie zvierat, bezpečnosť potravín, hygienu, vysledovateľnosť a úradné kontroly. Pravidlá sa uplatňujú podľa toho, či ide o chov pre vlastnú potrebu, produkciu potravín, predaj živočíšnych výrobkov alebo premiestňovanie zvierat a tovaru.

Pri chove hospodárskych zvierat je dôležité sledovať najmä predpisy týkajúce sa zdravia a dobrých životných podmienok zvierat, hygieny potravín živočíšneho pôvodu, označovania potravín a úradných kontrol. Osobitné požiadavky sa môžu týkať mäsa, mlieka, vajec, hydiny, produktov rybolovu a ďalších výrobkov.

Hlavné oblasti právnej úpravy chovu zvierat

Právne predpisy súvisiace s chovom zvierat možno rozdeliť do niekoľkých oblastí:

• zdravie zvierat a dobré životné podmienky zvierat,
• hygiena potravín živočíšneho pôvodu,
• úradné kontroly chovu, výroby a potravín,
• vysledovateľnosť zvierat, potravín a krmív,
• označovanie mäsa, vajec, mlieka a ďalších potravín,
• kontrola rezíduí pesticídov, kontaminantov a mikrobiologických rizík,
• pravidlá pre premiestňovanie zvierat a vstup zásielok do Únie.

Úradné kontroly chovu a potravinového práva

Základným predpisom pre systém úradných kontrol je Nariadenie Európskeho Parlamentu a Rady (EÚ) 2017/625 z 15. marca 2017 o úradných kontrolách a iných úradných činnostiach vykonávaných na zabezpečenie uplatňovania potravinového a krmivového práva a pravidiel pre zdravie zvierat a dobré životné podmienky zvierat, pre zdravie rastlín a pre prípravky na ochranu rastlín.

Úradné kontroly potravín sa opierajú aj o Nariadenie (ES) č. 178/2002 Európskeho parlamentu a Rady z 28. januára 2002, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva, zriaďuje Európsky úrad pre bezpečnosť potravín a stanovujú postupy v záležitostiach bezpečnosti potravín.

Podrobnosti o fungovaní systému riadenia informácií pre úradné kontroly upravuje VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) 2019/1715 z 30. septembra 2019, ktorým sa stanovujú pravidlá fungovania systému riadenia informácií pre úradné kontroly a jeho zložiek („nariadenie o IMSOC“). Systém zahŕňa RASFF, AAC a FFN.

Pravidlá používania štandardných vzorov vo výročných správach členských štátov upravuje Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2019/723 z 2. mája 2019, ktorým sa stanovujú pravidlá uplatňovania nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/625, pokiaľ ide o štandardné vzory, ktoré sa majú používať vo výročných správach predkladaných členskými štátmi.

Hygiena potravín živočíšneho pôvodu

Všeobecné hygienické požiadavky na potraviny ustanovuje Nariadenie Európskeho Parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín.

Osobitné hygienické predpisy pre potraviny živočíšneho pôvodu ustanovuje Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 853/2004 z 29. apríla 2004, ktorým sa ustanovujú osobitné hygienické predpisy pre potraviny živočíšneho pôvodu.

Pre chovateľa, ktorý vyrába alebo spracúva potraviny živočíšneho pôvodu, sú dôležité najmä čistota priestorov a zariadení, bezpečné zaobchádzanie so surovinami, ochrana pred kontamináciou a dodržiavanie požiadaviek na skladovanie a manipuláciu.

Vykonávacie opatrenia pre určité produkty a organizáciu úradných kontrol upravuje Nariadenie Komisie (ES) č. 2074/2005 z 5. decembra 2005, ktorým sa ustanovujú vykonávacie opatrenia pre určité produkty podľa nariadenia Rady (ES) č. 853/2004 a na organizáciu úradných kontrol podľa nariadení Rady (ES) č. 854/2004 a (ES) č. 882/2004, ktorým sa stanovuje výnimka z nariadenia (ES) č. 852/2004 a ktorým sa menia a dopĺňajú nariadenia (ES) č. 853/2004 a (ES) č. 854/2004.

Mikrobiologické kritériá pre potraviny ustanovuje Nariadenie Komisie (ES) č. 2073/2005 z 15. novembra 2005, o mikrobiologických kritériách pre potraviny.

Úradné kontroly mäsa a produktov živočíšneho pôvodu

Jednotné praktické opatrenia na vykonávanie úradných kontrol produktov živočíšneho pôvodu určených na ľudskú spotrebu upravuje Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2019/627 z 15. marca 2019, ktorým sa stanovujú jednotné praktické opatrenia na vykonávanie úradných kontrol produktov živočíšneho pôvodu určených na ľudskú spotrebu v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/625 a ktorým sa mení nariadenie Komisie (ES) č. 2074/2005, pokiaľ ide o úradné kontroly.

Špecifické pravidlá vykonávania úradných kontrol výroby mäsa upravuje Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2019/624 z 8. februára 2019 o špecifických pravidlách týkajúcich sa vykonávania úradných kontrol výroby mäsa, ako aj produkčných oblastí a oblastí sádkovania živých lastúrnikov v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/625.

Osobitné pravidlá pre potraviny živočíšneho pôvodu súvisiace s informáciami o potravinovom reťazci a produktmi rybolovu upravuje VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) 2019/1139 z 3. júla 2019, ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 2074/2005, pokiaľ ide o úradné kontroly potravín živočíšneho pôvodu súvisiace s požiadavkami týkajúcimi sa informácií o potravinovom reťazci a produktmi rybolovu a s odkazom na uznané testovacie metódy detekcie morských biotoxínov a metódy testovania surového a tepelne ošetreného kravského mlieka.

Kontrola trichinel v mäse

Osobitné predpisy na úradné kontroly trichinel v mäse ustanovuje Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2015/1375 z 10. augusta 2015, ktorým sa ustanovujú osobitné predpisy na úradné kontroly trichinel v mäse (kodifikácia).

Táto oblasť sa týka najmä mäsa, pri ktorom je potrebné overiť prítomnosť trichinel v súlade s pravidlami úradnej kontroly.

Vysledovateľnosť zvierat a potravín

Požiadavky na vysledovateľnosť potravín živočíšneho pôvodu ustanovuje Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) č. 931/2011 z 19. septembra 2011 o požiadavkách na vysledovateľnosť stanovených nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 v súvislosti s potravinami živočíšneho pôvodu.

Vysledovateľnosť umožňuje identifikovať pôvod potraviny živočíšneho pôvodu a nadväzujúce články potravinového reťazca. Význam má pri kontrole bezpečnosti potravín, pri vyšetrovaní rizík aj pri prijímaní opatrení voči nebezpečným výrobkom.

Pri hovädzom dobytku je dôležité Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1760/2000 zo 17. júla 2000, ktorým sa zriaďuje systém identifikácie a registrácie hovädzieho dobytka, o označovaní hovädzieho mäsa a výrobkov z hovädzieho mäsa, a ktorým sa zrušuje nariadenie Rady (ES) č. 820/97.

Premiestňovanie zvierat a úradné certifikáty

Vzory certifikátov zdravia zvierat, úradných certifikátov a kombinovaných certifikátov upravuje VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) 2020/2235 zo 16. decembra 2020, ktorým sa stanovujú pravidlá uplatňovania nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/429 a (EÚ) 2017/625, pokiaľ ide o vzory certifikátov zdravia zvierat, vzory úradných certifikátov a vzory certifikátov zdravia zvierat/úradných certifikátov na vstup zásielok určitých kategórií zvierat a tovaru do Únie a ich premiestňovanie v rámci Únie, úradnú certifikáciu týkajúcu sa takýchto certifikátov, a ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 599/2004, vykonávacie nariadenia (EÚ) č. 636/2014 a (EÚ) 2019/628, smernica 98/68/ES a rozhodnutia 2000/572/ES, 2003/779/ES a 2007/240/ES.

Pri premiestňovaní zvierat alebo pri vstupe zásielok do Únie sa preto uplatňujú pravidlá úradnej certifikácie a príslušné vzory certifikátov podľa kategórie zvierat alebo tovaru.

Označovanie potravín zo zvierat

Všeobecné pravidlá poskytovania informácií spotrebiteľom ustanovuje Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1169/2011 z 25. októbra 2011 o poskytovaní informácií o potravinách spotrebiteľom.

Pravidlá uvádzania krajiny pôvodu alebo miesta pôvodu základnej zložky potraviny upravuje Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2018/775 z 28. mája 2018, ktorým sa stanovujú pravidlá uplatňovania článku 26 ods. 3 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1169/2011 o poskytovaní informácií o potravinách spotrebiteľom, pokiaľ ide o pravidlá uvádzania krajiny pôvodu alebo miesta pôvodu základnej zložky potraviny.

Pre čerstvé, chladené a mrazené mäso z ošípaných, oviec, kôz a hydiny platí VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 1337/2013 z 13. decembra 2013, ktorým sa stanovujú pravidlá pre uplatňovanie nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1169/2011, pokiaľ ide o uvedenie krajiny pôvodu alebo miesta pôvodu pre čerstvé, chladené a mrazené mäso z ošípaných, oviec, kôz a hydiny.

Obchodné normy pre hydinové mäso upravuje Nariadenie Komisie (ES) č. 543/2008 zo 16. júna 2008, ktorým sa zavádzajú podrobné pravidlá uplatňovania nariadenia Rady (ES) č. 1234/2007 o obchodných normách pre hydinové mäso.

Obchodné normy pre vajcia upravuje Nariadenie Komisie (ES) č. 589/2008 z 23. júna 2008, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá vykonávania nariadenia Rady (ES) č. 1234/2007 o obchodných normách pre vajcia.

Prehľad najdôležitejších predpisov

Kontaminanty, rezíduá a odber vzoriek

Maximálne hladiny rezíduí pesticídov v potravinách a krmivách rastlinného a živočíšneho pôvodu upravuje NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY (ES) č 396/2005 z 23. februára 2005 o maximálnych hladinách rezíduí pesticídov v alebo na potravinách a krmivách rastlinného a živočíšneho pôvodu a o zmene a doplnení smernice Rady 91/414/EHS.

Metódy odberu vzoriek pre úradnú kontrolu rezíduí pesticídov ustanovuje SMERNICA KOMISIE 2002/63/ES z 11. júla 2002, ktorou sa ustanovujú metódy odberu vzoriek spoločenstva pre úradnú kontrolu rezíduí pesticídov v a na výrobkoch rastlinného pôvodu a živočíšneho pôvodu a ktorá ruší smernicu č. 79/700/EHS.

Maximálne hodnoty obsahu niektorých kontaminantov v potravinách ustanovuje NARIADENIE KOMISIE (ES) č. 1881/2006 z 19. decembra 2006, ktorým sa ustanovujú maximálne hodnoty obsahu niektorých kontaminantov v potravinách.

Metódy odberu vzoriek a analytické metódy na úradnú kontrolu hodnôt mykotoxínov upravuje NARIADENIE KOMISIE (ES) č. 401/2006 z 23. februára 2006, ktorým sa stanovujú metódy odberu vzoriek a analytické metódy na úradnú kontrolu hodnôt mykotoxínov v potravinách.

Metódy odberu vzoriek a metódy analýzy na úradnú kontrolu hladín mikroprvkov a procesných kontaminujúcich látok upravuje NARIADENIE KOMISIE (ES) č. 333/2007 z 28. marca 2007, ktorým sa stanovujú metódy odberu vzoriek a metódy analýzy na úradnú kontrolu hladín mikroprvkov a procesných kontaminujúcich látok v potravinách.

Metódy odberu vzoriek a analýzy na úradnú kontrolu hladiny dusičnanov upravuje NARIADENIE KOMISIE (ES) č. 1882/2006 z 19. decembra 2006, ktorým sa stanovujú metódy odberu vzoriek a analýzy na úradnú kontrolu hladiny dusičnanov v určitých potravinách.

Metódy odberu vzoriek a kritériá účinnosti metód analýzy na úradnú kontrolu obsahu kyseliny erukovej upravuje Nariadenie Komisie (EÚ) 2015/705, z 30. apríla 2015, ktorým sa stanovujú metódy odberu vzoriek a kritériá účinnosti metód analýzy na účely úradnej kontroly obsahu kyseliny erukovej v potravinách a ktorým sa zrušuje smernica Komisie 80/891/EHS.

Metódy odberu vzoriek a analýzy na kontrolu hodnôt dioxínov a PCB upravuje NARIADENIE KOMISIE (EÚ) 2017/644 z 5. apríla 2017, ktorým sa stanovujú metódy odberu vzoriek a analýzy na kontrolu hodnôt dioxínov, dioxínom podobných PCB a dioxínom nepodobných PCB v určitých potravinách a ktorým sa zrušuje nariadenie (EÚ) č. 589/2014.

Prídavné látky, geneticky modifikované potraviny a krmivá

Pravidlá používania prídavných látok v potravinách ustanovuje NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY (ES) č. 1333/2008 zo 16. decembra 2008 o prídavných látkach v potravinách.

Požiadavky na geneticky modifikované potraviny a krmivá upravuje Nariadenie (ES) č. 1829/2003 Európskeho Parlamentu a Rady z 22. septembra 2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách.

Sledovateľnosť a označovanie geneticky modifikovaných organizmov a potravín a krmív vyrobených z geneticky modifikovaných organizmov upravuje Nariadenie (ES) č. 1830/2003 Európskeho Parlamentu a Rady z 22. septembra 2003 o sledovateľnosti a označovaní geneticky modifikovaných organizmov a sledovateľnosti potravín a krmív vyrobených z geneticky modifikovaných organizmov a ktorým sa mení a dopĺňa smernica 2001/18/ES.

Spoločná organizácia trhu s poľnohospodárskymi výrobkami

Spoločnú organizáciu trhov s poľnohospodárskymi výrobkami upravuje NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY (EÚ) č. 1308/2013 zo 17. decembra 2013, ktorým sa vytvára spoločná organizácia trhov s poľnohospodárskymi výrobkami, a ktorým sa zrušujú nariadenia Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007.

Predpis sa týka aj organizácie trhu v oblastiach, ako sú mlieko, roztierateľné tuky a olivové oleje.

Zoznam výrobkov súvisiacich s trhovými normami obsahuje Rozhodnutie Komisie z 20. decembra 2010 obsahujúce zoznam výrobkov uvedených v bode III ods. 1 druhom pododseku prílohy XII k nariadeniu Rady (ES) č. 1234/2007.

Produkty rybolovu a akvakultúry

Spoločnú organizáciu trhov s produktmi rybolovu a akvakultúry upravuje Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1379/2013 z 11. decembra 2013 o spoločnej organizácii trhov s produktmi rybolovu a akvakultúry, ktorým sa menia nariadenia Rady (ES) č. 1184/2006 a (ES) č. 1224/2009 a zrušuje nariadenie Rady (ES) č. 104/2000.

Spoločné trhové normy pre konzervované tuniaky a malé makrely ustanovuje Nariadenie Rady (EHS) č. 1536/92 z 9. júna 1992 ustanovujúce spoločné trhové normy pre konzervované tuniaky a malé makrely.

Spoločné normy na odbyt pre konzervované sardinky a obchodné opisy pre konzervované sardinky a výrobky typu sardiniek ustanovuje Nariadenie Rady (EHS) č. 2136/89 z 21. júna 1989 stanovujúce spoločné normy na odbyt pre konzervované sardinky a obchodné opisy pre konzervované sardinky a výrobky typu sardiniek.

Ošetrenie jatočných tiel

Na používanie recyklovanej horúcej vody na odstránenie povrchovej mikrobiálnej kontaminácie jatočných tiel sa vzťahuje Nariadenie Komisie (EÚ) 2015/1474 z 27. augusta 2015 o používaní recyklovanej horúcej vody na odstránenie povrchovej mikrobiálnej kontaminácie jatočných tiel.

Používanie kyseliny mliečnej na zníženie povrchovej mikrobiálnej kontaminácie jatočných tiel hovädzieho dobytka upravuje Nariadenie Komisie (EÚ) č. 101/2013 zo 4. februára 2013 o používaní kyseliny mliečnej na zníženie povrchovej mikrobiálnej kontaminácie jatočných tiel hovädzieho dobytka.

Dobrovoľné označenia a politika kvality

Systémy kvality pre poľnohospodárske výrobky a potraviny upravuje Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1151/2012 z 21. novembra 2012 o systémoch kvality pre poľnohospodárske výrobky a potraviny.

Pravidlá uplatňovania tohto nariadenia stanovuje Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) č. 668/2014 z 13. júna 2014, ktorým sa stanovujú pravidlá uplatňovania nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1151/2012 o systémoch kvality pre poľnohospodárske výrobky a potraviny.

Symboly Únie pre chránené označenia pôvodu, chránené zemepisné označenia a zaručené tradičné špeciality upravuje Delegované nariadenie Komisie (EÚ) č. 664/2014 z 18. decembra 2013, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1151/2012, pokiaľ ide o stanovenie symbolov Únie pre chránené označenia pôvodu, chránené zemepisné označenia a zaručené tradičné špeciality a pokiaľ ide o určité pravidlá týkajúce sa určovania pôvodu, určité procesné pravidlá a určité dodatočné prechodné pravidlá.

Podmienky používania nepovinného výrazu kvality „horský výrobok“ upravuje Delegované nariadenie Komisie (EÚ) č. 665/2014 z 11. marca 2014, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1151/2012, pokiaľ ide o podmienky používania nepovinného výrazu kvality „horský výrobok“.

Predpisy, ktoré sa na samotný chov zvierat nevzťahujú priamo

Nie všetky predpisy uvedené v prehľade sa týkajú samotného chovu zvierat. Niektoré upravujú osobitné potravinárske alebo poľnohospodárske sektory.

• Nariadenie Komisie (ES) č. 607/2009 z 14. júla 2009 sa týka chránených označení pôvodu a zemepisných označení, tradičných pojmov, označovania a obchodnej úpravy určitých vinárskych výrobkov.
• Nariadenie (EÚ) č. 29/2012 sa týka obchodných noriem na olivový olej.
• Nariadenie Komisie (EHS) č. 2568/91 sa týka charakteristík olivového oleja a oleja z olivových zvyškov a príslušných analytických metód.
• Nariadenie (EÚ) 2019/787 sa týka definovania, popisu, prezentácie a označovania liehovín.
• Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/40/EÚ sa týka výroby, prezentácie a predaja tabakových a súvisiacich výrobkov.

Predpisy o výživových a zdravotných tvrdeniach, označovaní bezgluténových potravín a osobitných potravinárskych označeniach sa uplatnia vtedy, ak chovateľ alebo prevádzkovateľ uvádza živočíšny výrobok na trh a používa príslušné tvrdenia alebo označenia.

Výživové a zdravotné tvrdenia pri predaji potravín

Výživové a zdravotné tvrdenia o potravinách upravuje Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1924/2006 z 20. decembra 2006 o výživových a zdravotných tvrdeniach o potravinách.

Výnimky z článku 1 ods. 3 tohto nariadenia pri používaní určitých druhových opisov stanovuje Nariadenie Komisie (EÚ) 2019/343 z 28. februára 2019, ktorým sa stanovujú výnimky z článku 1 ods. 3 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1924/2006 o výživových a zdravotných tvrdeniach o potravinách na používanie určitých druhových opisov.

Usmernenia na vykonávanie osobitných podmienok v prípade zdravotných tvrdení ustanovených v článku 10 nariadenia (ES) č. 1924/2006 prijíma Vykonávacie Rozhodnutie Komisie z 24. januára 2013.

Zoznam povolených zdravotných tvrdení o potravinách vytvára Nariadenie Komisie (EÚ) č. 432/2012 zo 16. mája 2012, ktorým sa vytvára zoznam povolených zdrvotných tvrdení o potravinách, iných, ako sú tvrdenia, ktoré odkazujú na zníženie rizika ochorenia a na vývoj a zdravie detí.

Požiadavky na poskytovanie informácií spotrebiteľom o neprítomnosti alebo zníženom obsahu gluténu upravuje Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) č. 828/2014 z 30. júla 2014 o požiadavkách na poskytovanie informácií spotrebiteľom o neprítomnosti alebo zníženom obsahu gluténu v potravinách.

tags: #chov #zvierat #vyhlaska