Ochrana zvierat vrátane odstavených šteniat sa na Slovensku opiera najmä o pravidlá veterinárnej starostlivosti, povinnosti chovateľov a osobitné požiadavky na zaobchádzanie so zvieratami. Zákon o ochrane zvierat, po ktorom už roky volajú mimovládne organizácie, musí ešte počkať.
Jediná právna norma, ktorá túto problematiku rieši, je zákon o veterinárnej starostlivosti z roku 2007. Ochrany zvierat sa síce týkajú viaceré vyhlášky, ale kontrola nefunguje a tak sa často porušujú.
Postavenie zvierat v právnom poriadku
Slovensko dokonca stále nepodpísalo ani Dohovor Rady Európy o ochrane spoločenských zvierat. Ten im priznáva status cítiaca bytosť, zatiaľ čo podľa našich zákonov sú stále iba „veci“, s ktorými sa potom tak aj nakladá.
Podľa Juraja Eliáša zo Slovenskej aliancie ochrancov zvierat nie je prijatie zákona o ochrane zvierat zložité a nekladie ani veľké nároky na rozpočet. „No nie je politickou prioritou dneška,“ myslí si.
Upozorňuje, že neexistencia právnej normy spôsobuje mnohým zvieratám utrpenie, ktoré nemožno prehliadať. Ešte horšie je to v prípade hospodárskych zvierat.
Povinnosti každého chovateľa
Každá právnická osoba alebo fyzická osoba, ktorá zviera trvalo alebo prechodne chová alebo drží (ďalej len „chovateľ“), je povinná zabezpečiť zvieraťu výživu, opateru a umiestnenie zodpovedajúce jeho fyziologickým potrebám a správaniu a poskytnúť mu potrebnú voľnosť pohybu.
Táto povinnosť sa vzťahuje aj na odstavené šteňatá. Chovateľ musí zohľadniť ich vek, zdravotný stav, potrebu odpočinku, pohybu, primeranej výživy a bezpečného prostredia.
l) chovať zvieratá tak, aby si vzájomne pôsobili utrpenie.
Pri držaní viacerých šteniat je preto potrebné zabrániť podmienkam, v ktorých by si zvieratá navzájom spôsobovali utrpenie. Umiestnenie musí zodpovedať ich fyziologickým potrebám a správaniu.
Odstavené šteňatá a primeraná starostlivosť
Odstavenie šteňaťa predstavuje obdobie, v ktorom sa mení spôsob jeho výživy a nárok na starostlivosť. Zákonná povinnosť chovateľa zabezpečiť výživu, opateru a umiestnenie zodpovedajúce fyziologickým potrebám a správaniu sa preto uplatňuje aj po oddelení šteňaťa od matky.
Chovateľ je povinný zabezpečiť zvieraťu výživu, opateru a umiestnenie zodpovedajúce jeho fyziologickým potrebám a správaniu a poskytnúť mu potrebnú voľnosť pohybu.
Ak odstavené šteňatá chová alebo drží právnická osoba alebo fyzická osoba, zodpovednosť za splnenie týchto povinností nesie príslušný chovateľ. Nejde iba o poskytnutie krmiva, ale aj o celkovú opateru a podmienky umiestnenia.
Preprava šteniat
Preprava zvierat sa musí vykonať čo najkratšou cestou. Zvieratá musia byť pri preprave chránené pred zranením, nepriazňou počasia a pred prudkým kolísaním teploty.
Uvedené pravidlá sú dôležité aj pri prevoze odstavených šteniat k novému chovateľovi, do zariadenia alebo na iné miesto. Preprava nesmie vytvárať podmienky, pri ktorých by boli šteňatá vystavené zraneniu, nepriazni počasia alebo prudkým zmenám teploty.
Identifikácia a registrcia psa
nezabezpečí na svoje náklady identifikáciu a registráciu psa alebo identifikáciu a registráciu spoločenského zvieraťa podľa osobitného predpisu,101) ktoré je predmetom premiestňovania alebo psa podľa § 19 ods.
Povinnosť identifikácie a registrácie je významná najmä pri premiestňovaní odstavených šteniat. Umožňuje priradiť psa ku konkrétnemu chovateľovi a vytvára základ pre kontrolu pôvodu, držby a pohybu zvieraťa.
Platiť by malo i povinné čipovanie zvierat alebo to, že ich nemožno usmrtiť len preto, že ich niet kam umiestniť.
V Česku je už niečo také neprípustné.
Premiestňovanie a prijatie zvierat
prijme z priamej dodávky alebo prostredníctvom sprostredkovateľa zvieratá, ktoré nie sú riadne identifikované a ktorých dodávateľ nie je schopný zaručiť, že tieto zvieratá nepodliehajú žiadnemu obmedzeniu premiestňovania z dôvodov podozrenia, výskytu alebo prítomnosti choroby uvedenej v prílohe č.
Odstavené šteňatá určené na premiestnenie preto musia byť riadne identifikované a ich dodávateľ musí byť schopný zaručiť, že nepodliehajú obmedzeniu premiestňovania z dôvodov podozrenia, výskytu alebo prítomnosti choroby.
prijme z priamej dodávky alebo prostredníctvom sprostredkovateľa zviera narodené na území Slovenskej republiky po 1.
Pri premiestňovaní zvierat platí aj povinnosť predložiť príslušné doklady.
nepredloží pri premiestňovaní zvierat, násadových vajec, zárodočných produktov alebo živočíšnych vedľajších produktov orgánu veterinárnej správy certifikáty a doklady, neohlási príslušnému orgánu veterinárnej správy podozrenie na chorobu podľa prílohy č. 4 alebo, ak ide o chorobu, ktorá je zaradená do národného programu eradikácie podľa prílohy č.
Zdravotný stav a povinnosti pri podozrení na chorobu
neohlási bez meškania orgánu veterinárnej správy každé podozrenie na chorobu uvedenú v § 17 a 18 a choroby uvedené v prílohách č.
nedodrží povinnosti, ktoré nariadil orgán veterinárnej správy v prípade výskytu alebo podozrenia na výskyt choroby uvedenej v § 17 a 18 a chorôb uvedených v prílohách č.
uvádza na trh zvieratá, ktoré nie sú riadne identifikované a pri ktorých nariadil orgán veterinárnej správy obmedzenie premiestňovania z dôvodov podozrenia, výskytu alebo prítomnosti choroby uvedenej v prílohe č.
Ak sa pri odstavených šteňatách objaví podozrenie na chorobu, chovateľ nesmie ignorovať túto skutočnosť. Musí bez meškania oznámiť podozrenie orgánu veterinárnej správy a dodržať povinnosti, ktoré tento orgán nariadi.
Úloha karanténnych staníc a umiestňovanie psov
Uzákonilo sa napríklad, že túlavé zvieratá môžu odchytávať len určené organizácie s povolením, no aj tak sa stáva, že to v obci robí šarha.
„Podľa zákona by lehota na držanie v karanténnej stanici mala byť 60 dní, niekde však psy utrácajú už po piatich či siedmich dňoch. Súčasná legislatíva nie je dostačujúca, ale situácia by bola lepšia, keby sa kontrolovalo aspoň to, čo má platiť. Preto je dôležité, aby sa zaručila vymožiteľnosť nového zákona.
Uvedený problém sa môže týkať aj nájdených alebo nechcených šteniat, ktoré ešte nemajú zabezpečené trvalé umiestnenie. Samotný nedostatok priestoru nemá byť dôvodom na usmrtenie zvieraťa.
zákaz usmrcovania spoločenských zvierat (napr. [zrušené č. zo 4.
Kontrola a súčinnosť s veterinárnou správou
neposkytne orgánu veterinárnej správy potrebnú súčinnosť tým, že neumožní výkon veterinárnej kontroly, vyšetrenia alebo inšpekcie zvierat, násadových vajec, zárodočných produktov, živočíšnych vedľajších produktov, produktov živočíšneho pôvodu, krmív, vybraných produktov rastlinného pôvodu a medikovaných krmív a liekov alebo neumožní úradnému veterinárnemu lekárovi pri výkone veterinárnej kontroly vstup podľa § 37 ods. 1 písm.
Chovateľ alebo prevádzkovateľ, ktorý drží odstavené šteňatá, musí umožniť výkon veterinárnej kontroly, vyšetrenia alebo inšpekcie. Odmietnutie kontroly môže predstavovať porušenie povinnosti poskytnúť orgánu veterinárnej správy potrebnú súčinnosť.
neohlási začatie svojej činnosti orgánu veterinárnej správy; ak ide o prevádzkovateľa potravinárskeho podniku, neoznámi príslušným orgánom veterinárnej správy podľa § 6 a 8 spôsobom určeným štátnou veterinárnou a potravinovou správou začatie svojej činnosti a každú prevádzkareň pod jeho kontrolou, ktorá vykonáva akýkoľvek stupeň produkcie, spracúvania a distribúcie produktov živočíšneho pôvodu okrem maloobchodných prevádzkarní pri poskytovaní stravovacích služieb a maloobchodných prevádzkarní, ktoré nevykonávajú výrobné činnosti uvedené v § 41 ods. 5 písm. t) a u) a ods. 6 písm.
prevádzkovateľ potravinárskeho podniku neoznámi orgánu veterinárnej správy podľa § 6 a 8 spôsobom určeným štátnou veterinárnou a potravinovou správou začatie, prerušenie a skončenie svojej činnosti a každú prevádzkareň pod jeho kontrolou, ktorá vykonáva akýkoľvek stupeň výroby, spracúvania a distribúcie produktov živočíšneho pôvodu okrem maloobchodných prevádzkarní pri poskytovaní stravovacích služieb a maloobchodných prevádzkarní uvedených v § 41 ods. 5 písm. t) a u) a odseku 6 písm.
Nezákonné umiestnenie a činnosť prevádzkovateľov
neoznámi nezákonné umiestnenie podľa § 29a ods.
neoznámi zmeny, uzavretie alebo skončenie činnosti prevádzkarne podľa § 37 ods. 1 písm. a), § 39 ods. 11, § 40 ods. 6 a § 41 ods.
Prevádzkovateľ, ktorý prijíma, drží alebo premiestňuje zvieratá, musí venovať pozornosť aj zmenám v činnosti prevádzkarne, jej uzavretiu alebo skončeniu činnosti. Povinnosti sa týkajú tiež oznámenia nezákonného umiestnenia podľa príslušného ustanovenia.
Ďalšie povinnosti a zákazy
nevedie register chovu hospodárskych zvierat podľa § 19 ods. 2 písm.
neplní povinnosti podľa § 22 ods.
poruší zákaz podľa § 22 ods. 4 písm.
poruší zákaz podľa § 22 ods. 2 alebo ods. 4 písm.
Chovateľ nesmie konať spôsobom, ktorý vedie k utrpeniu zvierat, porušuje stanovené zákazy alebo obchádza povinnosti súvisiace s identifikáciou, registráciou, premiestňovaním a zdravotným dohľadom.
Špecifické pravidlá pre schválené zariadenia
chová, drží alebo rozmnožuje zvieratá na účel ich použitia v projektoch bez predchádzajúceho schválenia zariadenia na vykonávanie činností podľa § 6 ods. 2 písm.
vykoná projekty na zvieratách bez predchádzajúceho schválenia alebo v rozpore s rozhodnutím o schválení projektu podľa § 6 ods. 2 písm.
používa, chová, drží alebo rozmnožuje v schválenom zariadení chovateľa, dodávateľa alebo užívateľa zvieratá iných druhov alebo kategórií, ako sú uvedené v rozhodnutí o schválení zariadenia podľa § 6 ods. 2 písm.
nedodrží stanovenú kapacitu na umiestnenie zvierat určených na používanie v projektoch v zariadeniach chovateľa, dodávateľa alebo užívateľa rozhodnutím o jeho schválení podľa § 6 ods. 2 písm.
nezabezpečí ako prevádzkovateľ schváleného zariadenia chovateľa, dodávateľa alebo užívateľa odbornú spôsobilosť svojich zamestnancov vykonávajúcich úlohy podľa osobitného predpisu125a) podľa § 37b ods.
neohlási zmeny v rozhodnutí o schválení zariadenia chovateľa, dodávateľa alebo užívateľa alebo v rozhodnutí o schválení projektu podľa § 39 ods.
Uvedené povinnosti sa týkajú najmä schválených zariadení a projektov na zvieratách. Na bežný chov odstavených šteniat sa vzťahujú iba vtedy, ak ide o činnosť patriacu do uvedeného režimu.
Ochrana zvierat ako pripravovaná legislatívna otázka
Poslanecký návrh zákona ministerstvo odmietlo.
„Mali by v nej byť zástupcovia občianskych združení a ministerstva, právnici a naša skupina poslancov na zlepšenie legislatívy na ochranu zvierat,“ hovorí poslankyňa Tatiana Rosová (SDKÚ).
K návrhu, ktorý spolu s kolegami predložila vlani, malo podľa nej ministerstvo zásadné výhrady.
„Prijatie zákona o ochrane zvierat je veľmi komplikovaná vec. Na jeho tvorbe sa musí podieľať viacero rezortov, inštitúcií a organizácií,“ povedal Juraj Kadáš, hovorca ministerstva pôdohospodárstva, pod ktorý problematika spadá.
Mimovládne organizácie podľa nej iniciatívu poslaneckej skupiny vítajú, aj keď upozornili, že niektoré veci v ich navrhovanom zákone chýbajú.
Iniciátori zákona chcú, aby sa doň premietli pozitívne časti starých noriem, ktoré by sa doplnili o nové ustanovenia.
Predmetom diskusie zostávajú aj pravidlá týkajúce sa túlavých zvierat, čipovania, zákazu usmrtenia zvieraťa iba z dôvodu nedostatku miesta a vymožiteľnosti stanovených povinností.
